文獻(xiàn)軍：中國鋁出口市場正常
2015年08月17日 來源： 中國有色金屬報
文獻(xiàn)軍說，首先關(guān)于國外相關(guān)機構(gòu)擔(dān)心中國鋁材大量出口到國外市場的觀點是錯誤的。數(shù)據(jù)顯示，2005年以前，中國鋁材完全是凈進(jìn)口，2005年以后，中國鋁材產(chǎn)量從滿足國內(nèi)需求市場到少量出口到海外市場，而這10年來，我國鋁材出口量僅占我國鋁材生產(chǎn)總量的10%左右。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國鋁材凈出口量只占產(chǎn)量的7%，可見，中國鋁材產(chǎn)量的90%是消費在國內(nèi)，也就是說中國鋁產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費量是同步增長的，中國鋁材出口比例非常正常。所以說，國際上對中國鋁材大量出口的指責(zé)并不成立。
關(guān)于國外對中國鋁產(chǎn)品實行出口退稅政策理解為政府補貼，壓低市場價格，造成不公平競爭的問題，文獻(xiàn)軍表示，近年來，國際上對中國鋁加工產(chǎn)口出口退稅制度不瞞情緒主要原因是，根本沒有理解出口退稅是什么？出口退稅是指對出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅、消費稅。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭。所以說，出口退稅是指退還企業(yè)之前已交的稅款，并非補貼。
文獻(xiàn)軍說，至于有關(guān)稅制的問題，不同的國家采用不同稅制，但是不管采取什么稅制也一樣保證進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品是不含稅的，比如歐洲生產(chǎn)是零稅制?？傊P(guān)于稅收政策各國的表現(xiàn)形式不一樣，出口退稅的叫法也不盡相同，簡單地說，有的國家根本就不征這部分稅，又何談出口退稅。所以說，中國政府對鋁產(chǎn)品采取的出口退稅與出口價格是毫無關(guān)系的，指責(zé)中國企業(yè)為獲得退稅而出口產(chǎn)品毫無根據(jù)。
另外，中國從5月1日起取消鋁條桿出口關(guān)稅的信息在今年4月份發(fā)布以來，國外鋁企以及行業(yè)組織指責(zé)該政策或促進(jìn)變向出口電解鋁。關(guān)于該問題，文獻(xiàn)軍指出，把鋁條桿歸類于電解鋁產(chǎn)品出口的看法，這本身是非常不專業(yè)的。關(guān)于出口產(chǎn)品的歸類，是海關(guān)的專業(yè)規(guī)定，是根據(jù)WCO（世界海關(guān)組織）規(guī)定以及海關(guān)歸類原則進(jìn)行歸類，前6位代碼是世界海關(guān)組織分類原則進(jìn)行歸類，別人無權(quán)更改，比如說，板材明明是擠壓出來的，為什么要歸類為棒材呢？海關(guān)對板材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為寬厚比要大于10，某些航空用厚板寬厚比小于10，按照規(guī)定只能歸類為條桿，即使其附加值非常高，也同樣不能歸類為板材。事實勝于雄辯，自從4月份公布取消退稅消息之后，中國5月份非合金鋁條桿（純鋁條桿）出口量是11噸，合金條桿出口了1557噸，6月份非合金錠出口了8噸，鋁合金條桿出口了1978噸，非合金鋁條桿出口量很小，增長幅度也很小。所以說，國外企業(yè)擔(dān)心中國取消鋁條桿關(guān)稅會加大鋁產(chǎn)品出口甚至促進(jìn)原鋁出口的想法是多余的。文獻(xiàn)軍表示，國外公司對于中國出口關(guān)稅的誤解，只能理解為他們不具備專業(yè)知識的武斷。
對于當(dāng)前國際上為什么有那么多輿論針對中國鋁產(chǎn)品出口問題，文獻(xiàn)軍分析認(rèn)為，首先這與當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩和中國鋁工業(yè)的快速崛起有關(guān)。文獻(xiàn)軍希望，全球鋁業(yè)同仁能夠共同思考怎樣在全球擴(kuò)大鋁應(yīng)用市場，如何做大鋁應(yīng)用市場“蛋糕”，而不是在分多分少的問題上進(jìn)行爭執(zhí)，具體如何重新分配市場份額，應(yīng)該由用戶來選擇。
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